货交易实现的。一些公司通过套期保值,购买的价格就比较低廉。“这个故事告诉我们,人很聪明,市场也很聪明。政府适当的时候就要放手给市场。但我不主张现在完全由市场来配置资源,因为这不符合中国的实际情况。我的观点是,要逐渐将中国的成品油价格与国际市场并轨”。Р 如何并轨呢? Р 董秀成副院长将这一过程概括为五部曲:一部曲,市场竞争主体多元化。2007年1月1日,《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》正式生效,只要企业符合要求并提出申请,商务部门就允许企业进行原油仓储、炼油和成品油批发、仓储与零售。由此结束了由中石油、中石化垄断国内原油、成品油批发经营权的历史。Р 韩晓平认为,培育市场主体就是允许中国用油企业大户到国际市场买油。假如,北京公交公司目前一年消耗100万吨成品油,而且消耗量还会随着社会的发展逐年增长。“在这种情况下,它能不能到国际市场套期保值?去年国际油价每桶最低是50美元,现在已经涨到140多美元,如果当时该公司进行套期保值,即便此时放开国内油价,对该公司的影响也不会很大。”同样道理,中国的航空公司、发电公司、船运公司、铁道部各铁路局等用油大户是不是都能套期保值? Р 韩晓平告诉记者:“我在美国新泽西就加过比美国政府公布的市场价格低的油。为什么?因为有充分的市场竞争,消费者有更多的选择。一个路口有四个不同公司的加油站,通过套期保值获得低价原油的企业就能向消费者提供低价成品油。”Р 而我国目前只有单一的成品油零售价格。“目前还没有一个部门主导成品油价格改革,这很可悲。造成目前的局面是过去五年改革迟疑的结果。”韩晓平说。Р 董秀成认为,中海油、中国化工、中信能源、北方工业公司等大型企业目前都在积极争取进入炼化行业及成品油批发、销售领域。这些企业有足够的资金和技术实力承受石油行业的高风险,因此最有可能成为中石油、中石化的竞争对手,国家应着力培育这些大型企业进入石油行业。
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