?理预案Р第十三章应急预案的编制Р第十二章应急预案概述Р1.理解应急预案编制的含义与作用、内容与要素。?2.了解中国应急预案体系的构成。?3.认识中国现阶段应急预案存在的不足。Р学习目标Р第十二章应急预案概述Р学习重点Р1.了解应急预案的定义与作用。?2.掌握应急预案的内容与要素。?3.理解疏散预案与巨灾预案的价值。?4.认识中国现阶段应急预案存在的问题。Р第十二章应急预案概述Р第一节应急预案的概念Р应急预案概述Р第二节应急预案体系Р第一节Р应急预案的概念Р应急预案的定义Р是为控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害, 规范突发事件应对活动而预先制定的方案。应急预案是针对可能发生的突发事件, 为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。Р内涵Р(1) 预防Р(2) 应对Р第一节Р应急预案的概念Р应急预案的法律效力Р应急预案的法律效力Р表现Р强制力Р问责制Р内涵Р对机构和人员的效力Р对事的效力Р空间与时间效力Р第一节Р应急预案的概念Р应急预案的内容与要素Р总体预案Р专项预案Р国家处置各类突发事件的纲领性文件Р在总体预案确定的规制下,具有明确的事件针对性和处置行为的具体性Р内容Р第一节Р应急预案的概念Р应急预案的四要素:Р第一节Р应急预案的概念Р应急预案的细化实施Р处置方案的内容Р(1) 指挥部和指挥人员, 地点, 联系方式;Р(2) 针对某种情景采取的措施和行动, 目的和要求;Р(3) 每个行动的执行人;Р(4) 所需资源及获取方;Р(5) 其他特殊要求。Р处置方案的制定程序Р(1) 迅速判断突发事件是否超出本级政府、本单位或本部门应急预案的适用范围;Р(2) 根据事态和处置需求, 判断需要启动应急预案的哪些具体响应, 依据响应的内容制定具体应对方案;Р(3) 根据突发事件或灾情的实际情况将响应的内容具体化, 形成处置方案。
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