人口发展及人口政策

第二次人口生育高峰”中出生的人口陆续进入生育年龄,加之20世纪80年代初婚姻法的修改造成许多不到晚婚年龄的人口提前进入婚育行列,使得人口出生率出现回升。是建国以后出现的“第三次人口生育高峰”。人口平稳增长阶段(1991年至今)进入20世纪90年代后,随着计划生育工作的不断加强和完善,20世纪80年代人口的高出生率得到控制,并持续稳步下降,从2000年开始,年净增人口低于1000万,中国人口进入平稳增长阶段。建国以来人口发展情况建国以来人口政策演变1949至1957年——从客观鼓励生育到逐步提倡节制生育一1958至1969年——计划生育思想复苏,但丧失实施的社会环境二1970至1991年——计划生育政策的调整完善三1991至2013年——计划生育政策的稳定发展四2013年至今——人口政策进行调整,实施“单独二孩”munistPartyofChina中国共产党两学一做“单独二孩”政策效应适当提高生育率适当缓解中国人口老龄化程度中国民主政治的可持续发展010203家庭结构的平衡和个人的发展04减少“失独”问题的发生缓解出生性别比偏高的问题有利于释放一部分生育能量050607促进人口素质的提高08关于“单独二孩”政策的思考任何政策的制定与施行都不可能一蹴而就,生育政策也不例外。与之前的生育政策一样,“单独二孩”仅仅是在防范新生人口骤然大幅增加、避免资源环境和公共服务等方面压力骤然加大的前提下所做出的渐进性调整和阶段性完善的政策,它在促进人口均衡发展、家庭结构的平衡和促进我国人口素质的提高等方面具有积极意义,但还不能从根本上解决我国目前的老龄化和出生性别比偏高等问题。随着时间的推移,我国的人口形势也会不断发生变化,在新的背景环境下,未来还要与时俱进,适时调整生育政策,启动全面放开二孩的政策,最终实现不分地域、不分民族、不分城乡的所有家庭均可生育二孩的目标,以实现我国人口长期均衡发展。