自然和谐发展。2编案单位和程序2.1编案单位(1)一类编案单位:国有林业局、国有林场、国有森林经营公司、国有林采育场、自然保护区、森林公园等国有林经营单位。(2)二类编案单位:达到一定规模的集体林组织、非公有制经营主体。(3)三类编案单位:其他集体林组织或非公有制经营主体,以县为编案单位。2.2主要程序(1)编案准备(2)系统评价(3)经营决策(4)公众参与(5)规划设计(6)评审修改3编案内容和要求3.1内容森林资源与经营评价,森林经营方针与经营目标,森林功能区划、森林分类与经营类型,森林经营,非木质资源经营,森林健康与保护,森林经营基础设施建设与维护,投资估算与效益分析,森林经营的生态与社会影响评估,方案实施的保障措施等。3.2要求森林经营方案应将经理期内前3-5年的森林经营任务和指标按经营类型分解到年度,并挑选适宜的作业小班;后期经营规划指标分解到年度。在方案实施时按2-3年为一个时段滚动落实到作业小班。4森林生态系统分析与评价4.1翔实、准确的森林资源信息是基础4.2生态系统分析与可持续经营评价是关键生态系统分析森林生态系统完整性、森林健康与生物多样性状况;森林提供林产品能力;森林生态与社会服务功能;林业受灾状况等。可持续经营评价优势、潜力和问题,编案单位的经营管理能力、机制,森林经营基础设施等条件。4.3外部环境分析是重点政策需求(生态、经济、社会)5森林经营方针与目标5.1经营方针必须统筹协调各类关系当前与长远局部与整体经营主体与社区利益森林多功能与森林经营多目标5.2经营目标森林资源发展目标林产品供给目标森林综合效益发挥目标等6森林区划与组织森林经营类型6.1要求依据:《全国森林资源经营管理分区施策导则》功能区划包括:森林集水区区划生态景观区划生物多样性保护区划野生植物保护区划野生动物保护区划人文遗产保护区划森林游憩区划林火险区划有害生物防控区划等优先区划原则
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