,监督政府依法行政,推进政府决策的科学化和民主化。第三,社区管理是在党和政府领导下的人民群众的依法自治管理。(二)经济功能:经济功能亦即生活、分配、交换、消费的功能,表现为社区通过生产或进口为其成员提供衣、食、住、行等基本的生活必需品和服务,并为社区成员提供就业与谋生的机会。(三)社会控制功能:社区的社会控制功能是指社区在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛盾与冲突、控制各种不稳定因素等方面,具有自身特色的结构、地位和作用。四、服务功能: 社区的服务功能是指社区通过基础性保障和福利性照顾,来满足社区居民的日常生活需求。五、参与功能: 社区为居民提供经济、政治、教育、康乐和福利等方面活动的参与机会,促进社区内居民的相互交往与互助,使居民对社区有更多的认同感和更强的归属感。第二章 社区建设及发展历史第一节 国外的社区建设与社区发展的历史一、社区、城市和城市化 所谓城市化,指城市人口的增多、城市规模的扩大、农村人口变成城市人口及城市文明向乡村扩展的过程。二、国外社区建设与社区发展1、社区的初级形式:原发社区,主要出现在农业社会和乡村集镇,它是在地缘和血缘的纽带上形成的,是一种放大了的家庭和宗族关系。2、当代趋势:(1)社区建设的工作方法、组织形式,以及社区建设政策日趋成熟,在许多国家和地区,社区建设工作已经制度化;(2)社区建设理论研讨工作已经国际化。(3)社区建设已由发达国家推广到了所有国家。(4)社区的民间组织是推动社区建设的重要力量。3、基本认识:第一,社区建设并不是政府的一项行政手段,而是社区居民的自助措施。第二,社区建设并不仅仅是一种物质建设工作,而是一项全面改变社区面貌的综合工程。第三,重视改变居民的观念和心理,培养居民的自治能力和合作精神,建立社区内部的良性互动关系。第四,社区建设的意义并不仅仅在于改变落后面貌,而是对整个国家的社会进步都有重要作用。
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