行政处罚案件核审内容与技巧

行政处罚案件?核审内容与技巧Р法制处Р一、案件核审内容与技巧Р(一)核审机构的法律地位和职责Р (二)办案机构法制员的定位和职责Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 管辖有权、主体明晰、事实清楚、证据充分、定性准确、依据正确、处罚适当、程序合法、文书规范。Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 1.管辖有权? (1)拟实施行政处罚的主体是否具有行政处罚权。? (2)所办案件是否符合管辖规定。Р一、案件核审内容与技巧Р管辖规定:? A. 地域管辖? B. 级别管辖? C. 职权管辖Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 2.主体明晰? (1)当事人认定是否准确。? (2)当事人的基本情况是否清楚。Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 3.事实清楚? (1)案件事实是否基于证据构建。? (2)违法行行为的构成要件是否完备。? (3)影响自由裁量的因素是否表述。Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 4.证据充分? (1)证据的真实性。? (2)证据的关联性。? (3)证据的合法性。Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 5.定性准确? (1)应抓住主要矛盾。? (2)一个行为只能定性一次。? (3)共同违法行为定性要统一。? (4)不同违法行为要分别定性。Р一、案件核审内容与技巧Р(三)书式核审的内容与技巧? ? 6.依据正确? (1)应引用上位法作为适用依据的,是否引用了下位法作为适用依据。? (2)所引用的法律、法规或规章是否合法有效。? (3)是否存在以“红头文件”作为行政处罚依据的情况。