明确Р《治安管理处罚法》Р《治安管理处罚法》的基本精神Р《治安管理处罚法》由第十届全?国人民代表大会常务委员会第十七次?会议于2005年8月28日通过,自2006?年3月1日起施行。? 新的《治安管理处罚法》实施第?一天,旧的《治安管理处罚条例》同?时废止。Р处罚、教育与管理Р社会治安管理不能仅靠处罚,更要靠加强教育、管理。治安管理的范围很大,这里包括户籍管理、特殊行业管理、危险品管理、社区治安管理等等。《治安管理处罚法》只是对违反治安管理的相关行为怎么处罚的一部法律,是专门处罚的法律,不可能也不能涵盖一切治安管理的内容,所以仍称为《治安管理处罚法》比较贴切、准确。同时也应该指出,这部法律的名称是关于处罚的,但在法律实施过程中,其出发点和落脚点都是教育,处罚作为管理手段之一,将继续坚持以教育防范为主、处罚为辅的原则。另外,情节较轻可以不予处罚,不能为处罚而处罚。Р《治安管理处罚法》的立法目的是:维护社会?治安秩序,保障公共安全,保护公民,法人和其他?组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警?察依法履行治安管理职责。Р《治安管理处罚法》的立法目的Р1.维护社会秩序Р法是维护社会秩序的工具。法从属于社会秩序,社会秩序是法存在和发生的前提。社会秩序分为既定的社会秩序和理想的社会秩序两类。作为工具的法,对给定社会秩序而言是对秩序的描述、强化和发现,对理想社会秩序而言,法是一种创建。立法时必须考虑立法的目的,立法对既有社会秩序的影响。Р2.保障公共安全Р案例:? 重庆一“家乐福”发生的踩踏事故俨然成了社会各界关注的焦点。这不仅是因为3人死亡、31人受伤的灾难性后果,也还因为这起不幸的事故离2007年10月1日施行的大型群众性活动安全管理条例不到两个月,离2007年11月1日施行的突发事件应对法不到10天。这两个法律法规虽然位阶、侧重点各不相同,但却有一个共通的价值取向:公共安全。
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