证,依法按规审批,严格监督。? ◆大力推行“两个转变”新思路,不应搞“一刀切”。各级防汛抗旱部门要有正确的认识,要深刻理解和准确把握“两个转变”新思路的内涵和实质。水利行业的转变是全社会转变的前提和基础,各级防汛抗旱部门要促进水利行业在水利规划、建设、管理和产业政策的制定等工作实践中体现和遵循“两个转变”新思路理念。各级防汛部门要加大宣传力度,提高公众对“两个转变”新思路的认可度和参与度,为“两个转变”新思路创造良好的社会氛围。Р(五)黄冈市水利现状Р1998、1999年洪灾造成的主要损失Р(1)1998年洪水为仅次于1954年长江全流域性大洪水。市内从5月1日至8月30日相继发生9场暴雨过程,总降雨量达1280毫米,相当正常年份同期降雨量的2倍,与最大洪水位1954年同期降雨量持平。? 全市沿江7个县、市、区、场,117个乡镇、2474个村受灾,受灾人口488.4万,成灾367万人,被洪水围困人口55.3万人,转移人口34.4万人,无家可归人口3.95万人,因灾死亡97人,伤病7.5万人,死亡大牲畜1.28万头;全市农作物受灾面积387.68万亩,成灾267.34万亩,绝收199.29万亩,共减产粮食6.7亿公斤;倒塌房屋11.35万间,其中倒光房11314房,有8184家工矿企业因灾被迫停产,423个工矿企业部分停产;倒塌中小学校校舍13.3万平方米,656个乡镇、村卫生所受灾;洪水淹没公路100多条,冲毁桥涵863座,中断县乡公路337条;损坏输电、通电线路177公里;水毁河堤68公里、渠道125公里、损坏水库枢纽部分设施199处、机电泵站设施96处、沉没溃口民圩84个、淹没面积36.5万亩;全市27个城镇进水积水,其中蕲春、黄梅县城区、武穴市和黄州区大面积进水,积水深达1米以上,交通中断,商店被迫关停。全市因灾直接经济损失59.23亿元,其中农业损失43.25亿元。