律规定,又比法律规定更详尽、更具体的要求。三、制定《若干规定》的现实意义第二部分《若干规定》的总体设计一、《若干规定》行为规范的基本定位一是紧扣廉洁二是预防为主三是常见多发二、《若干规定》的框架结构第一章总则。第二章廉洁从业行为规范。第三章实施与监督。第四章对违规行为的处理。第五章附则。三、《若干规定》的适用范围第一层次,国有独资及国有控股企业的领导人员是执行本规定的主体。第二层次,企业的中层领导人员和分支机构的领导人员以及其他对国有资产负有经营管理责任的人员。第三层次,国有参股企业中对国有资产负有经营管理责任的人员。第四层次,具有国有及国有控股企业领导人员的身份并在企业中从事经营管理活动的其他人员。第三部分廉洁从业行为规范的几个主要问题(八个)一、决策原则和决策程序问题*不得违反决策原则。*不得违反决策程序。(一)关于决策原则一是遵守国家法律法规和企业规章制度的原则。二是维护国家和出资人利益的原则。三是维护企业利益,促进企业发展的原则。四是维护职工群众合法权益的原则。(二)关于决策程序:1、外部程序;2、内部程序。(三)当前企业股份制改造过程中应重点关注的事项二、国(境)外国有资产的监管问题(一)当前对外投资越来越大,必须加强监管。(二)国(境)外投资要经过批准,批准后要办理保全手续。保全手续包括:1.验资;2.公证;3.签订委托协议;4.设立有效的个人或者第三方财产担保等。增三、关于从事违反财经制度的活动三、关于从事营利性经营活动和投资入股问题四、关于兼职取酬行为和职务后行为(一)关于兼职取酬行为1、国企领导人员在其他单位兼任职务的,要遵守法律法规的相关规定,不得违法违规兼职。2、即使是经过批准兼职的,也不能将兼职单位发放的兼职工资或者其他报酬擅自据为己有。(二)关于职务后行为一是职务后任职或投资的范围。二是需要把握好职务后从事经营活动的内容。三是职务后行为的时限问题。
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