人口规模和人口比重一、背景表12000年以来全国农村贫困标准、人口规模和人口比重年度绝对贫困低收入标准人口规模人口比重(%)标准人口规模人口比重(%)(元)(万人)(元)(万人)200062532093.586562136.7200163029273.287261026.620026272820386958256.2200363729003.188256176200466826102.892449775.3一、背景(二)扶贫对象更加复杂,减贫难度加大剩余贫困人口,我们形象地比喻为“最难啃的硬骨头”,导致他们贫困的因素复杂多样,从全国来看,有76%生活在山区、46%人均耕地不足1亩(0.06公顷),小学以下文化程度占55%。以新疆为例:一、背景(三)初步解决温饱人口收入不稳定,返贫现象严重突出地表现在目前中国政府确定的贫困标准还太低,仅相当于国际标准的67%,达到这一标准,只能维持基本生存需要,不足以形成扩大再生产的能力。由于贫困地区基础设施还很薄弱,抗御自然灾害的能力还很差,一遇自然灾害,就暖而复寒、饱而复饥,“大出大进”现象仍然很严重。未解决温饱人口初步解决温饱人口一、背景统计数据反映的每年收入低于温饱线贫困人口减少数量2003年返贫人口数量比减贫人口数量高出80万一、背景(四)贫富差距继续扩大,相对贫困矛盾显现以1985年、2000年和2004年三年为例,贫困农民收入上限与全国农民人均纯收入平均水平的差距分别为1:1.9(206:398元)、1:3.6(625:2253元)和1:4.4(668:2936元)。农村基尼系数也在不断扩大:1978---1985年,为0.2124---0.2267;1986---1992年,为0.3142---0.3134;1993---2000年,为0.3292---0.3536;2001---2004年,为0.3603---0.3692。
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