台风及暴雨洪涝灾害发生频繁。? 我国是一个受季风影响十分强烈的国家,受夏季风影响的地区占国土面积一半以上(主要是东半部),冬季风的影响则遍及全国大部分地区。由于季风气候的不稳定性,导致寒暖、干湿变幅很大。降水年内分配不均,年际变幅也大,干旱发生的频率高、范围广、强度大,暴雨洪涝等重大灾害经常发生。冬季的寒潮大风天气则导致低温冷冻和雪灾等。? 我国地形条件复杂,山地和高原面积很大,约占国土总面积的69%。大部分山地和切割高原地质构造复杂,РРCompany LogoР第一部分:减灾救灾工作的内涵Р地形起伏大,表层岩体破碎,土层贫瘠,加之受人类活动的影响,植被覆盖率较低,滑坡、泥石流、水土流失等灾害极易发生。? 二、众多的人口和有限的资源? 中国人口众多,约占世界总人口的23%,而人均耕地面积仅为世界平均值的1/3。作为一个发展中国家,农业在国民经济发展中发挥相当重要的作用。中国农业人口8亿多,农业现代化、机械化还不够普及,农田灌溉面积占总耕地面积不到50%,许多农村的农业生产还是靠天吃饭,农业受自然灾害影响较大。? 中国是一个淡水的贫水国,人均水资源为世界平均水平的1/4,位列世界80多位,且时空分布不均,造成水РРCompany LogoР第一部分:减灾救灾工作的内涵Р资源利用率不高,干旱、洪涝的多发都与此有关。? 由于经济发展不平衡,一些自然条件比较恶劣的地区,贫困问题尚未完全解决。虽然经过多年持续不断的努力,贫困人口大为减少,但按照2011年中央出台的新的国家扶贫标准(按农民人均年纯收入2300元计算),全国贫困人口数量仍有1.28亿人。贫困地区和贫困人口在灾害来临时,是十分脆弱的。? 改革开放以来,社会经济进入快速发展阶段,一些地区重发展轻防灾的倾向逐渐显现,主要表现为:高风险开发区增多、环境污染严重、防灾工程设施老化、防灾资金投入不足等。РРCompany Logo
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