,将从去年3月1日起正?式实施。?一、水土保持法修订的背景?二、水土保持法修订的过程?三、新法的主要内容?四、新法的九大重要制度?五、新水土保持法不足之处Р一、修订的背景Р随着经济社会的发展,随着我国依法治国方略的进一步实施,随?着党和国家对生态环境的更加重视,随着全社会生态环境意识的提高,1991?年颁布的《水土保持法》已经不能适新形势、新要求、新任务的需要,存在?一些问题,亟待修订。存在问题突出表现在以下五个方面:Р一是现行法的一些规定已经不适应落实科学发展观、建设生态文明、实践可持续发展治水思路以及社会主义市场经济体制的要求;(可持续发展、预防为主、保护优先、人与自然和谐相处、生态修复、生态补偿,包括清洁小流域等等)Р二是各级地方人民政府的水土保持责任还不够明确,(水土保持是一项社会公益事业,综合性强,应当以政府主导为主)社会参与水土流失治理激励机制不健全;Р一、修订的背景Р三是原《水土保持法》规定的水土保持方案适用对象(仅列举了五类?业)、范围(山区、丘陵区、风沙区)覆盖不全,制度设计存在较大局?性;Р四是原《水土保持法》对水土保持方案审批、水土保持设施验收、资质?颁发等行政许可事项规定不够明确,不适应依法行政的要求;Р五是原《水土保持法》关于法律责任的规定少,操作性差,不足以有效?纠正违法违规行为,给执法工作造成了困难。Р二、修订过程Р(一)水利部内部Р水利部于2002年开始着手。2005年6月28日正式启动了《水土保持法》?修订工作,成立了部领导小组和起草小组,组织开展修订起草工作。Р1、调研。2002年开始着手调研。Р2、国际水土保持法研究。Р3、法条起草。起草小组,历史两年多时间。Р4、背景材料。逐条起草说明。Р5、科学考察。Р6、专题调研论证。Р7、征求意见。国务院各部委、系统内部、各省级人民政府广泛征求两次?意见,于2008年4月经水利部部务会审议通过。
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