门建立了国家监察机制。? 有些部门实行垂直与分级相结合的监管方式(如水上监管、地震监测等)。特种设备的监察实行省以下垂直管理的体制。Р2017/8/10Р6Р三、政府监督与其他监督(P3)? 生产经营单位是安全生产的主体。同时,加强外部的监督和管理也是安全生产的重要保证。? 政府方面的监督主要有:安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门,监察部门。? 其他方面的监督主要有:安全中介机构的监督;社会公众的监督;工会的监督;新闻媒体的监督;居委会的监督;村委会等的监督。Р2017/8/10Р7Р四、监督管理的基本特征(P3)? 政府对安全生产监督管理的职权是由法律法规所规定,是以国家为主体实施的,对生产经营单位履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策和标准的情况,依法进行监督、监察、纠正和惩戒。?政府的监督管理的有以下特性:?1、权威性:法律的受权,企业的服从。?2、强制性:国家强制力保证其实施。?3、普遍约束性:都必须接受统一的监督管理。Р2017/8/10Р8Р五、监督管理的基本原则(P4)? 安全生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时,遵循以下基本原则。?1、坚持“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”的原则。?2、坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。?3、坚持预防为主的原则。?4、坚持行为监察与技术监察相结合的原则。?5、坚持监察与服务相结合的原则。?6、坚持教育与处罚相结合的原则。Р2017/8/10Р9Р2017/8/10Р10Р第二节安全生产工作方针(P5)?安全生产:指不发生损失和伤害的一种状态。? 广义的生产是指人类从事创造社会财富的活动和过程,包括物质财富、精神财富的创造和人自身的生育。? 狭义的生产仅指创造物质财富的活动和过程。(劳动生产) ?方针:为达到一定目标而确定的指导思想和遵循的原则。
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