给量和环境保护两个方面的约束。首先,从能源供给方面看,能源消费量取决于能源供给量。我国能源供给量虽然持续增长,但能源供给量的增长已经无法满足经济增长对于能源的需求, 能源进口量持续增长,能源对外依存度逐年增长。其次,能源消费量增加必然对环境造成负面影响。随着我国能源消费量的不断增加,我国的二氧化碳排放量已经于 2003 年超过欧盟并于 2006 年超过美国成为目前全球最大的二氧化碳排放国。我国目前正处在工业化和城镇化的中期阶段,面临经济增长的压力,而经济增长必然增加我国能源消费量,从而造成能源消费量过大,消费增长速度过快, 而这已经在一定程度上超出了我国的资源负载能力和环境承受能力。控制我国能源消费量增长速度,提高我国能源消费效率已经成为我国未来经济发展和解决环境保护问题的当务之急。 1.1.3 我国可持续发展战略当前,全球气候变暖和能源供应安全已成为世界各国共同关注的重大战略问题,成为国际经济、社会、政治、外交、安全等领域的重要话题。随着我国经济的快速持续增长,能源资源环境也已成为影响未来发展的严重制约因素。在这一新形势下,大力开发利用可再生能源不仅是世界能源发展的必然趋势,也是我国能源战略和可持续发展战略的必然选择。在我国应对全球气候变化的国家行动方案中,以及实施节能减排的工作方案中,都已把加快可再生能源发展列为一项重大举措,前不久,我国公布了《可再生能源中长期发展规划》。新能源技术及其产业将成为带动我国未来产业结构调整和经济结构调整的非常重要的新兴产业。中央和各级地方财政根据《可再生能源法》的要求, 设立可再生能源发展专项资金。国家运用税收政策对可再生能源发展予以支持。增加国家财政对可再生能源领域的研发投入,鼓励科技创新,加强人才培养,支持产学研合作,开展可再生能源的科学研究、技术开发和产业化,完善保护知识产权的法制环境, 全面提高可再生能源技术创新能力和服务水平。
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