明是否要求成立特许经营项目公司”“特许经营协议应当包括政府承诺和保障、政府可提供可行性缺口补助, 包括政府授予特许经营项目相关的其他开发经营权益”“国家鼓励通过设立产业基金等形式入股提供特许经营项目资本金”“国家鼓励特许经营项目采用成立私募基金,引入战略投资者等方式,拓宽投融资渠道”“需要政府提供可行性缺口补助的特许经营项目,应当按照预算法规定,综合考虑政府财政承受能力和债务风险状况,合理确定财政付费总额和分年度数额,并与政府年度预算和中期财政规划相衔接,确保资金拨付需要” 9 背景情况:政策分析对于“43号文的解读” 43号文件的实施对于政府债务的规范; 前期各级政府债务需要借新还旧偿还的压力; 43号文件带来的投资暂缓压力对经济下行的影响 4月底中央政治局传导的重要信号,各级政府从去年底起已陆续通过设立产业基金等各种方式,满足各地投资、债务置换等需求,满足政策拉动当地产业升级改造等需求。背景情况:市场交易表现?2015 年1月14日,国务院常委会决定,设立国家新兴产业创业投资引导资金, 规模 400 亿。据不完全统计,目前全国各省市拟设立的政府引导基金规模已超2000 亿。?PPP 项目方面,据统计目前省市级地方政府共推出总额约为 2万亿元的 PPP 项目,其中有 9000 亿项目公布了具体的项目投资额。中信证券预计, 2015 年全国将有 1.6 万亿的潜在 PPP 融资需求。?从金融机构看,浦发、兴业、民生、建行、工行等大行均研究并介入了该类资产管理业务,各类外部资产管理机构如信达、东方,包括一些券商投行均在介入该领域等。?从内外部市场环境分析,这一轮以政府投资拉动、政府资金引导的新一轮投资及带来的投融资改革及变化是必然趋势,从宏观经济分析,资本市场火热与经济下行矛盾并存,以政府作为龙头拉动的投资,可能从资产配置角度来说,比较各类投资品种,反而是较为安全的投资机会。
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