工作 2013 年11月2日,贵州省金沙县黄水坝煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故,造成 7人死亡。该事故的发生,暴漏出煤与瓦斯突出矿井鉴定工作仍然存在薄弱环节和突出问题。为吸取事故教训,进一步加强和规范煤与瓦斯突出矿井鉴定工作,下发了《关于进一步加强和规范煤与瓦斯突出矿井鉴定工作的通知》。该通知中对煤与瓦斯突出鉴定工作的提出了 5条新要求。中国矿业大学出版社第一节矿井灾害防治新技术(1)煤与瓦斯突出矿井鉴定机构(以下简称鉴定机构)必须严格依法依规开展鉴定工作。各鉴定机构要进一步健全完善内部管理制度,明确责任,加强管理。每个鉴定机构要确定 1 名负责人为突出鉴定报告的唯一审批签字人,并于 2013 年11 月底前将本机构鉴定报告授权审批签字人名单分别报国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司备案, 对未按期备案的鉴定机构,要依法暂停煤与瓦斯突出矿井鉴定活动。(2)各省级煤炭行业管理部门必须严格突出鉴定报告审批工作。凡经鉴定机构鉴定为非突出的矿井,要由省级煤炭行业管理部门组织专家对其鉴定程序、方法、结论等进行严格审查,必要时应派员到现场复核有关情况。(3)各鉴定机构要对 2008 年以来开展的鉴定报告进行一次全面自查,并于 2013 年12月底前将自查情况总结报送国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。国家安全监管总局、国家煤矿安监局将联合组织检查组,针对鉴定机构资质能力、人员仪器配备、内部管理制度、鉴定及内审程序、矿井鉴定报告等进行专项检查。中国矿业大学出版社第一节矿井灾害防治新技术(4)从 2014 年起,所有鉴定机构要于每年 11月底前将年度自检报告报送国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。(5)各级煤矿安全监察机构查处煤与瓦斯突出事故时,要对出具鉴定报告的相关专业技术服务机构进行调查,如果发现问题,要配合有关部门严肃处理。
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