告了中华人民共和国的成立,而且在此基础上建立起的民主联合政府真正成为新民主主义国家的人民政府。 8 ?中国人民政治协商会议《共同纲领》(一)立宪的组织准备:政协会议的召开按照中共的最初设想,新成立的民主联合政府由选民组成的人民代表大会产生。由于当时形势的发展,由新政协会议而不是人民代表大会成立新政府。因此说,政治协商会议是制定通过《共同纲领》、成立民主联合政府的组织前提。 1949 年9月21-29 日中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。参加这次会议的组成单位 45个,代表 510 人,候补代表 77人,特邀人士 75 人,共662 人,包括了中国共产党和全中国所有的民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族、国外华侨、其它爱国民主分子的代表。从与会代表包括工农兵学商等各阶层的广泛来源看,这次会议实际上又具有代表全国人民的性质。 9 ?中国人民政治协商会议《共同纲领》(二)立宪的过程:起草三阶段共同纲领从开始起草到正式通过,中间随着革命形势的发展变化,曾三次起稿, 三次命名。从其名称的变化看,大致经历了三个阶段。最初的命名是《中国人民民主革命纲领草稿》;第二稿命名为《新民主主义的共同纲领》;第三稿方才定名为《中国人民政治协商会议共同纲领》。 10 ?中国人民政治协商会议《共同纲领》《中国人民民主革命纲领草稿》酝酿和成稿于 1948 年,因此其重点还是放在“人民民主革命”上,更着重于战时任务的规定。这个草稿基本反映了中共长期以来所形成的新民主主义的立国思想,因此许多内容大都为后来各个稿本所采纳。三大战役的结束使其不能适应飞速发展的形势需要,必须重新起草。为此,1949 年6月15日成立的新政协筹备会提出了起草以建设新中国为主题的共同纲领的任务。《新民主主义的共同纲领》(草案初稿)应运而生,它构成了此后不久正式提出的《中国人民政治协商会议共同纲领(草案)》的基础。
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