全覆盖到实际参保的全覆盖,不但政策贯彻有一个新农合制度需要通过法律来维护其权威性、重要性;参合农民逐步扩大的过程,群众认识也有一个逐步提高的过程[3]。在目也需要通过法律来维护他们自身的基本权利、增强他们对制度前城市化进程加速、农业劳动力大量向非农产业转移过程中,的信心。许多青壮年外出就业已参加了各种形式的医疗保险,造成了部参考文献分农村居民重复参保的现象。新型农村合作医疗参合率高就意[1]谭湘渝.新型农村合作医疗保险制度参保模式研究[J].改味着农民重复参保交费,却不能相应受益。因此,在现阶段农民革与战略,2008(1):80-81.参合率指标应从实际出发合理制定,不可一味求高。[2]郭竞成.杭州市深化新型农村合作医疗改革的思考[J].中同时,应不断调整完善新农合制度,在关注大病的同时适华医院管理杂志,2009,15(3):173-175.当向预防和小病治疗倾斜,这既符合“预防为主”的卫生方针,[3]胡善联.卫生经济学[M].上海:复旦大学出版社,2003:3.又可提高农民的参合积极性。[4]王绪瑾.保险学[M].北京:经济管理出版杜,2004:8.3.2.2 努力提高筹资标准,增强新型农村合作医疗的保[5]范玲玲.浅析新型农村合作医疗保险[J].市场论坛,2007障水平从组织形式看,新型农村合作医疗是合作保险。合作(7):60-62保险是一些对某种风险具有同一保障要求的人自愿集股设立的非盈利保险组织以较低保费来满足成员的保险需求,成员与作者简介:戴苡(1969- ),女,上海市人,硕士,副主任医投保人是一体的[4]。合作保险成功的关键是足够多的会员人数师,现为浙江医学高等专科学校公共卫生系预防医学教研室教实现风险的分散。政府应该更多地通过适当机制引导农民合作师。研究方向:卫生统计学。互济,目前,农村合作医疗保险资金的筹集应采取以个人交纳(收稿日期:2011-06-20)
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