吕梁山片区区域发展与

意义Р Р 加快吕梁山片区区域发展步伐,加大扶贫攻坚力度,有利于保Р障和改善民生,促进老区发展和贫困人口脱贫致富;有利于促进中Р部地区崛起和深入推进西部大开发,缩小地区差距,实现国家区域Р发展总体战略目标;有利于加强生态建设和环境保护,促进黄河中Р游水土流失综合治理;有利于进一步深化改革、扩大开放、转变发展Р方式,对实现全面建设小康社会奋斗目标,具有十分重要的意义。Р 按照元的扶贫标准年片区扶贫对象有万人贫困发生率为高出全国个百分Р 1 2300 ,2011 104 , 30. 5% , 17. 8Р点Р 。Р ——Р 13Р第二章总体要求Р Р 第一节指导思想Р Р 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代Р表”重要思想、科学发展观为指导,以科学发展为主题,以加快转变Р经济发展方式为主线,大力弘扬革命老区优良传统,坚持开发式扶Р贫方针,按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”Р的基本思路,以建设资源节约型、环境友好型社会为着眼点,着力Р加强基础设施建设和改善农村基本生产生活条件,改善区域发展Р环境;着力构建具有区域优势的产业体系和开发人力资源,增强内Р生发展能力;着力发展社会事业和提升基本公共服务水平,推进改Р革发展成果共享;着力加强生态建设和环境保护,促进黄土高原生Р态修复和黄河流域生态安全;着力推进体制机制创新,增强发展活Р力,努力开创又好又快发展新局面。Р 第二节基本原则Р Р 坚持加快发展与扶贫攻坚相结合。通过加快发展为扶贫攻坚Р奠定坚实基础,进一步提高扶贫开发水平,切实保障和改善民生。Р通过扶贫攻坚促进全体人民特别是贫困人口共享改革发展成果,Р重点提高贫困地区和贫困人口自我发展能力,为加快发展提供内Р生动力。Р 坚持资源开发与生态建设相结合。以资源环境承载力为前Р提,科学、有序开发利用资源,优化产业结构和空间布局,大力发展Р ——Р 14