然界的,具有一定的使用价值和价值,且已经被人们所认识,并广泛应用于生产生活的物质。特殊自然资源是指具有差异性的,某一地区所独有,在地理上具有一定特有性的自然资源。特殊自然资源是被人们发现和认识的,由于其本身带有的特殊性、艺术性和奇特性,能够满足一部分居民的偏好的,从而被赋予了一定的商品性,成为商品流通的一部分主体,特殊自然资源成为商品进行流动,衍生出一种独特的产业,形成独特的产业文化,这种独特的产业本课题称之为特色产业,所衍生的文化称为特色产业文化,并以此为一个主要对象开展研究。观赏石,顾名思义是指具有一定观赏价值的各种石体的总称。这种石体表现出的特殊形态或者用途,为其带来特殊的使用价值,使其具有商品价格。本课题认为,观赏石实际上更应该称为石质艺术品。而观赏石文化是以观赏石为对象总结和归纳出的方式方法。我国地大,各方地理条件各不相同、人文风情、民族文化也诸多差异。如,新疆的和田玉,浙江安吉的竹,舟山普陀的兰花,浙江东阳、开化的根雕等,在这些特殊自然资源的基础上,形成和田玉文化、安吉竹文化、普陀兰花文化、东阳根雕文化等,这些产业很多都已成为一定地理或行政区域的主导产业和经济支柱产业。Р以浙江省常山县为例,该县蕴藏着丰富的观赏石资源,尤以青石镇为代表。近几年来,该县提出了“柚都石城”的特色文化发展目标,被誉为“中国常山胡柚之乡”,由于该县的观赏石资源大部分集中在青石镇,是中国青石花石之乡和常山国家地质公园四大景区之一。经过调研得知,常山县虽然十分注重观赏石的经营以及观赏石文化产业的培育和发展,已经形成一定规模的从事观赏石的经营销售体系,但客观上该县的观赏石尚未形成完整的产业体系,地方政府在推进以观赏石为主的特色产业的过程中作用发挥效果没有达到最大化。如何扩大发展、深入发展,使常山县观赏石文化产业异军突起,存在着不少的问题。通过分析,很多问题都与地方政府的行为有重要关系。一、绪论