平均水平。 在市委、市政府和全社会的共同推动下,我市的信息化建设保持了良好的发展态势, 为智慧城市建设奠定了坚实基础。但是, 随着信息化建设的不断深入,仍存在一些问题亟待解决,主要表现为:全市信息化建设相关规章制度、标准规范还不完善,统筹协调推进能力需进一步强化;各部门信息资源共享水平低,业务协同能力不足,信息资源价值未得到充分挖掘,缺乏有效的信息资源共建共享机制;城乡信息化应用水平和能力仍存在较大差距,德城区、经济技术开发区、运河经济开发区信息化水平较高,部分县市和绝大部分乡镇的信息化发展水平偏低; 两化融合深度不够,中小企业信息化水平亟待提高;电子信息产业产值规模小, 产品科技含量不高,产业链不健全,缺乏带动行业发展的领军型企业;信息化建设的资金、人才匮乏,智慧城市建设环境有待进一步改善。 7 三、战略目标(一)指导思想?以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕生态、富民的美丽幸福城市定位,紧密结合德州市产业优势与区位优势,基于本市,放眼京津,以加快新型工业化、农业现代化和新型城镇化为着力点,深化信息技术在经济社会各领域的应用,打造工业企业集聚创新、农产品绿色安全、市民幸福的低碳城市品牌。 (二)基本原则 1、政府引导,市场驱动 充分发挥政府在统筹协调、优化环境、政策扶持、应用示范等方面的主导作用,强化顶层设计的约束性,建立有效的协同推进机制,促进“智慧德州”有序发展。充分发挥市场配置资源决定性作用, 强化企业的市场主体地位, 以企业作为智慧城市建设、运营主体,以多元化投资替代单一财政投资,以开放市场吸引社会投资, 调动各方积极性, 建立合作共建、收益分享的长效机制, 形成以需求为导向、企业为主体、全社会广泛参与的智慧城市建设格局。 2、集约建设,共享协同 坚持“统一规划、集中部署、共建共享”的建设原则,充分利用、合理整合德州信息化建设成果与资源,加强信息基础设
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