作交通能源是我国国民经济建设的重点实验室努力贯彻科学技术为国民经济建设服务的方针积极承担交通航运船舶工业海洋石油天然气开发以及海底矿藏开发等领域中工程实际问题的重大研究项目 9责任编料肖庆山: 9上接第? 页: 铁的问题在很大程度上是源于其巨大的全国性组织这个包含Δ?万员工的巨大企业单一的管理机构无法对它进行有效管理而且如果全国范围内只有一个铁路公司它就不会有竞争的压力我国幅员辽阔铁路几乎散布于全国各地而各地的经济发展水平运输市场的供求状况千差万别面对复杂多变的市场环境高度集中的体制显然是力不从心的此时划小核算单位用分散化的管理代替中央集权管理就成为现实的选择铁路核算单位的划小可依市场细分的原则进行具体思路有 9<:按区域或主干线划分为不同的区域铁路集团公司如东北铁路集团公司京广铁路集团公司京沪高速客运铁路公司等等 9Α: 与中央地方财政分灶吃饭的体制相适应按地方行政区域设置省级铁路 9集团:公司以调整目前路局与地方行政系统不一致的矛盾 9Δ:按不同的运输产品市场设立相应的专业运输公司例如货运公司客运公司集装箱公司冷藏运输公司等等同时实行上下分离的体制上述思路各有利弊今后的模式可能是其中的一个也可能是它们的混合体究竟哪种模式为好尚需理论探索和实践检验启示之四建立与运输市场供求相一致的运价体系是中国铁路走向市场的又一基本条件如果说世界各国铁路在管理体制组织机构方面的改革各有千秋的话那末在运价方面的改革则是共同的铁路运价的制定应以市场为依据根据我国铁路在各种细分运输市场中的不同地位如在长大重的货运市场中具有较强的垄断地位在中短途客运市场中处于同公路竞争的地位等等应采取国家定价和自由定价相结合的运价体系前者在铁路运输处于垄断的运输市场中采用其运价水平应按长期可变成本确定并可在一定范围内浮动后者适用于铁路同其它运输方式有竟争关系的运输市场 9责任编辑宋义荣: 科技导报?<==ΔΔ=
全文预览
