西北主要藏族地区。在行政管辖上,巩昌路属陕西行省, 朵思麻宣慰司属总制院,但是因巩昌路各府州有许多藏族部落,有一些事务总制院和朵思麻宣慰司又要干预,引起许多不便。从至元初年开始,蒙古进攻南宋的四川的军事行动中,汪世显之子汪良臣任西川行枢密院事,其弟汪清臣任四川行枢密院副使,汪良臣侄子汪惟正又负责东川军事,任四川行省左丞相,巩昌路成为元朝西路重要军事基地。在这种情况下八思巴到临洮,一种可能是协调在甘青的阔端后王、朵思麻宣慰司、巩昌总帅府之间的关系。这从《元史》地理志所载的巩昌总帅府和朵思麻宣慰司的辖区的调整情况可以看出。“至元五年(1268年) 割安西州属脱思麻路总管府。六年,以河州属吐蕃宣慰司都元帅府。七年,并洮州入安西州。八年,割岷州属脱思麻路。”1按《元史·百官志》三的记载,吐蕃等处宣慰司都元帅府(即朵思麻宣慰司)的辖区主要为朵思麻和西夏中兴河州等处军民总管府两个路以及洮州、岷州、积石州、贵德州等。虽然朵思麻宣慰司早在蒙哥汗时就已设立,但是它的一些主要辖区如后来成为宣慰司治所的河州以及洮州、岷州等,却是在八思巴出居临洮的前后陆续划给它的。因此陈庆英先生认为,八思巴这次到临洮与完善朵思麻宣慰司的建制、划定它与巩昌总帅府、甘肃行省的管辖范围,委任宣慰司及其下属的各级官员有关。甘青一带藏、汉、党项等族交错分布,民族、宗教情况复杂,又有西平王奥鲁赤和阔端后王启必帖木儿的分地属民,因此要妥善处理陕、甘两个行省和朵思麻宣慰司之间的划界设官等问题,作为帝师领总制院事、又管理藏族三个却喀的八思巴正是合适的人选。从这一分析看,八思巴出居临洮主要是为了划定朵思麻宣慰司的辖地和委任各级官员。2 根据《八思巴年谱》: 271年阴铁羊年(辛未) 元至元八年宋成淳七年 1(明)宋濂等撰《元史.地理志三》卷63,中华书局,1976年 2陈庆英《帝师八思巴传》第143负,中国藏学出版社,2007年 7
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