内容。(2)完善老年医疗服务是健康服务业发展的产业需求。老年专业照护服务, 是介于医疗服务和养老服务之间的服务类型。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)中,从发展医疗服务的角度提倡发展照护服务,提到“推动发展专业、规范的照护服务,加大政策支持力度,根据不同的老年人需求,提供康复、日常生活、医疗等多种形式的服务,并逐渐规范服务, 提高服务能力”。由此可见,国家已经将发展养老服务业和健康服务业,打造健康养老服务体系作为发展服务业,推进关键领域和重点环节改革的优先方向,明确了指导思想和发展目标。通过社会养老服务体系的建设,建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系的框架。经过四年的医疗卫生服务体制的改革,基层医疗卫生服务机构的服务能力有所提升,基本建立了基本医疗和公共卫生两大服务体系,社会保障体系不断完善,基本医疗保险实现了制度全覆盖。这些既对产业的整合提出了需求,也打下了较好的基础和条件。 1.2国内外研究现状 1.2.1国内研究现状随着我国老龄化的进程加剧,国内学者开始关注老年人养老问题。对养老服务体系进行了深入的研究,但关于医养结合的研究目前还非常少。医养结合模式, 是解决我国老年人养老、医疗的创新之举,尤其对于失能和半失能老年人及其家庭而言是非常重要的。目前国内学者通过对医养结合的研究,提出以下几个问题: (1)体系制度不健全。2011年11月4日的中国长期照护发展战略高层论坛①会上,王素英提出:我国目前老年人长期照护体系,缺乏整体性和连续性, 没有统筹规划。党俊武指出:我国老龄化是超前于制度准备,目前对于失能风险没有制度安排。(2)筹资方式。郑功成说,在中国养老筹资中,要注意做好三个结合:一加快建立健全中国特色长期照护服务体系-”中国长期照护发展战略高层论坛”会议摘要[N].中国保险报, 2011-11-8,002. 万方数据