义国家。不同发展层次的市场经济和议会政治结构,导致了较为分散的经济政治管理体制。各种机构和各种力量间的相互制约和平衡,以及分散的经济政治管理体制形成单元多头金融管理体制。对经济金融发展较少人为干预、崇尚自由竞争、喜欢按传统习惯办事、成文法较少、国土和人口相对有限的中央集权制英国,以及发展中国家获得独立以后,为适应经济与社会发展而人为自觉地规划、设计、发展起高度集中的单一金融管理体制。发展中国家的跨国中央银行是世界各发展中国家中央银行为争取民族独立,发展民族经济,开展多种形式经济金融协作的成果,与区域性货币联盟联系在一起的。1998年6月2日开始运行的欧洲中央银行是“富人”联合,顺应世界经济全球化、国际金融一体化形势的需要,最终目的是建立欧盟国家。1999年1月欧元启动以来,进一步加剧了欧盟金融机构之间的竞争,这就要求具有高度独立的欧洲中央银行来加强金融监管。Р(三)中国中央银行金融监管的体制Р 中国金融业已经按照分业经营、分业管理的原则。逐步建立了中国人民银行、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会Р“三足鼎立”的金融监管格局:它们分别负责对银行机构、证券机构和保险机构进行监管。这种分业监管有利于管理机关集中精力对各自负责的对象进行监管,强化监管力度。但同时也使各监管机关之间自成系统,事权被条块分割,监管工作的缺乏配合、留下监管真空,使被监管对象有机可乘,从而出现分业监管与跨业违规的矛盾。Р 中国金融监管模式的选择:国外的双元多头模式不适合中国的国情,因为中国是中央集权的国家,不具备建立双元监管体系的基础;双元多头的模式的监管机构重叠设置,中央和地方矛盾大大降低了监管的效率。中国的监管体系应采取单元多头与集中单一模式进行综合,即作为金融监管全局的制度体系应采用单元多头模式,而对于个别金融部门的监管则采用集中单一的模式,如在银行部门建立以中国人民银行为核心的监管体系。
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