础性工程,是新中国成立以来投资额最大、涉及面最广的战略性工程,它事关中华民族长远发展。从地形地貌上看,我国是一个多山地、丘陵、高原的国家,以上三种地貌占我国国土面积的70%左右。【1 】随着我国输水引水和南水北调网络的迅速建设,越来越能显示出水工隧洞穿山越岭的优越性,但由于随之而来的水工隧洞施工项目增多,其安全问题也逐渐显露出来。隧洞工程的施工特点是以地下作业为主,受地质条件的影响很大,施工的难度较大, 工期较长,施工地点往往在远离城市的偏远山区里,施工环境较为恶劣,信息的传递也不顺畅。【2 】由于隧洞施工的种种特点,就决定了隧洞工程往往比较容易出现安全事故问题。其中因为不良地质条件以及地质勘测的不详细、不准确引起的塌方、涌砂、涌水、爆岩等地质灾害屡见不鲜;又因为隧洞施工的工作环境的恶劣性,隧洞内能见度低,通风排气的不畅,噪声大,造成的施工安全事故也较为常见。下面举出几个隧洞施工安全事故提供参考和对比分析: 2006年6月5日5时45分左右,丽水市庆元县左溪梯级水电站工程建设工地的一级发电引水隧洞(调压井)施工现场,发生一起淹溺重大事故,造成3人死亡,直接经济损失约65万元。 2007年8月5日,酉阳金家坝水电枢纽工程主平洞1号支洞正在施工,隧洞内洞深 600m左右处发生爆炸。该地段当时有11名工人正紧张施工,其中的3人当场被炸死, 受重伤的两人因抢救无效死亡。 2011年10月29日上午7点28分许,在中铁十九局一公司兰渝铁路工程项目部七工区承建的黑山隧洞工地上(甘肃省临洮县漫洼乡百花村境内),一辆搭载28人的江淮牌小型货车由斜井(坡度9.9%,长度1300m)向主洞运送上班人员时,发生安全事故,事故造成24死亡,4人受重伤。由于隧洞施工重、特大伤亡事故频发,重大未遂伤亡事故时有发生,造成严重的人员伤亡和财产损失,国家对隧洞施工生产安全也极为重视,有关领导多次赶赴事故现场
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