；Р 五是畜牧业科技含量不高，良种化程度低，利用当代科学技术来指导畜牧业的幅度不大，力度不够。Р 2、草原法律法规不健全，立法相对滞后草原立法相对滞后，内容不够全方面，有些要求和概念较为笼拢，可操作性不强，威慑力不强，极难为目前主动探索和建立草原生态赔偿机制提供可靠的法律依据。Р 3、草原赔偿费和植被恢复费收取标准过低对于草原征占用的草原赔偿费和植被恢复费的收取标准在草原法没有明确要求，而我州现在按**省实施细则中的要求，收取的草原赔偿费和植被恢复费标准过低，植被恢复费用极难达成恢复植被的目标，造成植被恢复不全，达不到标准要求。РРР 七、提议1、加强宣传，提升意识针对大家对草原生态价值的模糊认识，大力宣传保护草原生态主要性的宣传，大力提倡“资源有偿使用”和“谁破坏谁恢复、谁利用谁投资”的理念，全方面提升全民草原生态环境保护意识，改变片面追求经济利益而忽略草原生态建设的错误理念，为建立和实施草原生态赔偿机制营造浓厚的舆论气氛。Р 2、建立健全国家财政转移支付制度利用“财政转移支付”形式，加大国家对西部地域，尤其是草原生态脆弱区的投资力度，设置对关键草原生态区的专题资金支持模式，利用“项目支付”形式，加大对草原生态保护区的生态移**替换产业扶持政策，确保草原生态保护区搬迁牧**减畜牧民的生产生活和后续产业的发展。Р 3、建立草原有偿使用制度主动探索草原有偿使用的实践，制订严格的征收标准，征收的有偿使用费应专款专用，用于生态恢复和赔偿，主动探索建立生态破坏确保金制度，经过资金抵押的形式督促草原利用人恢复草原植被，还草原生态平衡。实施草原有偿使用，建立草原有偿使用机制，对于保护现有草原和治理已退化草原，维护草原生态屏障，稳定牧区和繁荣牧区经济含有十分主要的意义。我们要抓住这一机遇，认真研究，为立即建立一个完善的草原有偿使用机制，预防草原生态系统退化，切实保护草原资源。
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