大功效欠缺，整体效益低下。尤其是资产分散管理，造成“重管理、轻经营”现象，产权约束弱化，资本运作淡化，难以形成全县资源“一盘棋”的局面，造成国有资产使用的低效率，又不利于政府的宏观调控。РРР 3．资产规模运行效应难以表现，难以发挥资产的最大融资效应。从行政机关角度分析，国有资产配置效率不高，各单位存在着显著苦乐不均的现象，有些单位每十二个月安排专题经费租房办公，而部分单位却依靠房屋租金补充办公经费等；从企业的角度分析，全县经营性国有Р 资产运行效率低下；全县国有资产总量偏小，融资难度依然很大。现在，我县已归集统一管理和运行的国有资产只有x亿元，相对来说总量偏小，资产不大，抵押不足。而需要融资的关键项目较多，造成融资压力很大。而且还有相当部分国有资产没有土地使用证和房产证，不能作为融资贷款的抵押物，这给我县经济社会发展所需融资带来很大难度。Р 4．现有的国有资产经营机制相对滞后，国有资产经营企业的资本运行职能无法发挥。因为我企业职能还不够明确，资产运作受到制约。资本金注入制度没有建立，企业中有大量的虚增资产，资本运行量度不够。国有资产经营的激励监督机制还没有建立，影响了国有资产保值增值。Р 四、相关提议和思绪Р 1．深入加大资产清查、核查和接收力度。抓好国有资产清查管理，是实现资产保值增值，促进发展的需要，也是国有资产运行管理的基础性工作。首先，要强化全县资源“一盘棋”的观念，标准上凡产权归我县全部的国有资产全部必需划归国有资产经营企业统一管理；其次，明确国有资产经营企业的发展方向，对现有县属国有资产重新进行盘整，形成专业优势和行业优势；再次，要建立以县财政为牵头单位，县审计局、县国土局、县建设局、县国资经营企业为组员的国有资产清查接收工作组。资产划转要本着稳妥、务实的标准，采取“先易后难、先规范后深化、先集中后见效、先局部突破后全方面推进”的方法，分期分批实施。
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