合原因，药品回扣在医疗行业中屡禁不止并成愈演愈烈之势。所以，治理药品回扣必需要全方位而且要建立长期有效治理机制。РРР 一是逐步实现医药分离，降低药品企业恶性竞争。医疗卫生领域的公益性和福利性决定了医疗卫生系统不可能完全市场化，国家医疗卫生管理体制的改革，首要是实现真正医药分家，切断医生收入和药价之间的直接联络。医院和医生关键经过医疗技术服务收入取得赔偿，药房则应按商业标准独立核实并自负盈亏。只有真正切断医生收入和药价之间的直接联络才能医院避免药品企业恶性竞争对医院的影响，真正根除药品回扣的源头。Р 二是建立有效的药品定价监督机制。药品作为特殊商品，不能完全由市场定价，应建立政府和市场相结合的定价体制。要完善药品价格管理机制，必需深化药品价格形成机制和价格管理体制改革：对政府定价调价药品要改变定价方法，实施教授评审制度，加强成本监督检验，规范药品价格的审批程序。要依据情况的改变，立即修改定价目录。在可能的情况下，实施听证制度。同时，要加强对医院药房价格的监督，确保政府定价的落实。另外，对于已经放开由市场调整大多数药品价格，则应深入扩大监管面，实施批发、零售企业和医疗机构定点监测，立即为政府进行宏观调控提供参考依据，以提升药品价格管理的科学化。Р 三是规范药品购销行为。药品的产、销、购等步骤应建立健全的监督管理制度。药品企业要严格根据《反不正当竞争法》约束经营行为，提倡公平竞争，一切为患者的经营作风。医疗卫生单位要严格根据《药品管理法》定采购人员、定药品采购点、定药品采购制度。药品折扣、让利均应该日上交入账，严禁以药谋私、损公肥私等不法行为。在药品购销行为中，要实施药品批发企业“亮证经营”；统一采取药品批发入账发票；药品折扣、让利均应经过转账进行，不得以现金实物交易。药品监督管理部门应加强药品市场的监督管理，果断取缔和严惩无证卖药者、非法批发者、供给假药者、发放回扣者。
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