确权登记试点经验,完善登记办法和规则,重点推进国家公园等各类自然资源保护地、国有林区、湿地、大江大河重要生态空间确权登记工作,逐步实现自然资源确权登记全覆盖,清晰界定全部国土空间各类自然资源的产权主体,划清“四个边界”。土地管理方面,落实承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,开展经营权入股、抵押,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,加快推进建设用地地上、地表和地下分别设立使用权,促进空间合理开发利用。矿产开发管理方面,探索研究油气探采合一权利制度,加强探矿权、釆矿权授予与相关规划的衔接,合理延长探矿权有效期及延续保留期限,分类设定采矿权有效期及延续期限,依法明确采矿权抵押权能,完善探矿权、采矿权与土地使用权衔接机制。《意见》强调解决产权主体不明确、所有者主体不到位、所有者权益不落实、收益分配机制不合理等问题,强调保证各类市场主体平等使用自然资源资产、公开公平公正参与市场竞争,同等受到法律保护。只有学深吃透改革精神,才能保证方向不偏。大家要结合实际,对标对表,对涉及到的具体工作进行再研究、再部署,既要纠偏归正,步入正常轨道;又要不等不靠,前瞻谋划,该温习的温习,该补课的补课。尤其是对于农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记工作进展缓慢、工作经费到位率低的问题,大家一定要下大功夫、花大气力争取地方党委政府支持,保障工作经费落实,要还清工作欠账,确保如期完成任务。(三)不断加强基础支撑工作,夯实确权登记工作根基。一要建立健全统一的地籍测绘工作机制,扎实开展权籍补充调查,积极推进城镇全覆盖不动产权籍调查工作,为确权登记资源管理提供支撑保障。扎实做好专项确权登记工作,开展全覆盖不动产权籍调查与确权登记示范试点工作,推进省政府确定的重点国有林区不动产确权登记发证等专项登记工作。二要建立自然资源和不动产权属争议调处机制,加大权属争议调处力度,积极探索解决权属争议的方
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