坚持中国国情与国际惯例有机结合,遵循“统一、渐进、可控、有效”的原则。中国外汇市场和货币市场先后经历了由分割迈向统一的过程。 2.人民币汇率机制与外汇市场发展从某种意义上说,外汇市场运行的过程也就是汇率生成的过程。因此,人民币汇率的生成机制问题是外汇市场运行的核心问题。灵活的汇率生成机制可以起到调节外汇供求,并为中央银行宏观调控提供信号的作用。1994年外汇管理体制改革的内容之一,是实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇制,汇率的形成在一定程度上反映了外汇市场的供求情况,但汇率的形成机制并不完善,由于对国内企业实行强制结售汇,中央银行承担了每天外汇供求差额的责任。完善人民币汇率生成机制,目前可从以下两个方面考虑: 第一、提高汇率生成机制的市场化程度。扩大银行间市场汇率浮动区间,调整银行的结售汇周转外汇头寸管理政策。第二、改进中央银行的干预机制。人民币汇率调控目标应由盯住美元转为盯住一篮子货币;减少中央银行干预外汇市场的频率,同时加强外汇市场的监测和预警。 3.结售汇制度的改革与外汇市场发展作为外汇体制改革的重要内容,结售汇制度在我国外汇短缺时期发挥了巨大的作用,它保证了国家外汇储备的稳步增加,增强了人民币汇率稳定的基础和人们对人民币的信心,但是,强制性的结售汇本身也存在某些问题,首先,强制性的结售汇使国内企业和外资企业处于不平等的竞争地位。其次,强制性的结汇使中央银行处于被动地位,在国内企业外汇需求不多的情况下,中央银行一直大量买进外汇,当外汇储备增加到一定数量后,中央银行还要继续买入市场多余的外汇,而买入外汇的同时需要支付人民币,在通货膨胀时期,中央银行因买进外汇而投放货币将造成宏观货币政策的失效,只是在目前的通货紧缩情况下,这一问题并没有出现。再次,强制性的结售汇是一种过渡性的外汇管理制度,是一项保证外汇管理体制改革顺利进行的措施,我国人民币可兑换的进程需要对此进行调整。
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