X县近年来总结项目实施的经验和教训,从创新措施上着力,做足宣传“硬”功夫,突出“示范推动、大户带动、林农联动”的发展方式,变粗放管理为科学管理,规范实施改造,形成了以点带面、点面结合、整体推进的格局。仅XX年,社会资金投资改造达1万余亩,500亩以上大户达10余户。Р 群众观念得到更新,林产业效益凸显。通过中低产林改造,林农看到了林产业发展的巨大潜力,踊跃参与改造,为林业发展注入了活力。同时群众观念进一步转变,护林、营林的积极性空前高涨,森林资源得到了有效保护,群众从造林中也获得了收益。Р 四、存在的困难和问题Р 项目建设投资计划下达较迟,阻碍了工程顺利实施。棚户区改造从编制初步设计到审批实施手续繁杂,可上级要求工期短,难于按时完成;中低产林改造计划下半年才下达到县级,加之干旱等自然灾害的影响,基层更是难以操作。Р 项目建设政策上不配套,影响了工作正常开展。中低产林改造从采伐到改造各过程审批政策不配套,操作规程不具体,加之XX县天然次生林所占比重较大,造成基层探索推进,影响改造进程。Р 中低产林改造经费严重不足,影响了改造进程。中低产林改造是一项庞大的系统工程,项目建设标准高、投入大,省市补助标准过低,县级财政困难,虽千方百计筹措经费,但改造经费还是严重不足,影响了工程建设质量和进程。Р 五、下步工作打算Р 统筹安排,提早部署。按照改造规划和年度改造任务,重点结合木本油料、速生丰产林等产业基地建设,超前谋划、认真做好改造各项准备工作。Р 加强培训,推广科技。加强技术人员培训,扎实推广营造林技术、病虫害防治、水土保持等先进适用技术,不断提高科技对林业发展贡献率。Р 强化管理,务实推进。继续强化对中低产林改造施工作业、资金管理、检查验收、成功监测、信息档案等环节的全程监督和管理,确保改造质量和进度。同时引导、扶持林业龙头企业参与中低产林改造,增强企业发展后劲。Р XX县人民政府
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