为方向性、战略性大事来抓。Р 会议强调,推进农业供给侧结构性改革,关键在完善体制、创新机制,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,深化农村产权制度改革,改革财政支农投入使用机制,加快农村金融创新,健全农村创业创新机制。Р 对于明年农业结构调整的方向,农业部部长韩长赋指出了五个方面:一是在今年籽粒玉米调减3000万亩左右的基础上,明年要继续调减“镰刀弯”等非优势产区玉米1000万亩,二是优化生猪区域布局,加快南方水网地区生猪养殖转型升级,引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移。建设优质奶源基地,抓住中国奶业20强这个龙头,培育国产品牌,振兴民族奶业。三是推进渔业减量增收和资源养护。四是做大做强优势特色产业。五是加快推进农村创业创新。Р 中央农村工作领导小组前副组长陈锡文此前表示,农业供给侧结构性改革本质上是要提高农业综合效率、提高农产品国际竞争力。一大举措就是让农产品的定价主要由市场决定。玉米临时收储价格政策改革实行市场定价、价补分离就是一例。Р 中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉记者,实施了长达8年的玉米临时收储政策完全退出历史舞台,玉米价格执行价补分离的改革政策,将成为中国农业供给侧改革的突破口。一方面,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购;另一方面,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付给生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。Р 此外记者了解到,明年我国将继续深化农村产权制度改革,除了农村承包土地“三权”分置将迎来更多细化的实施方案和配套政策外,农民对集体资产的占有、收益、有偿退出、继承、抵押、担保等权利该如何界定与赋予,也将是改革的重头戏。
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