源配置存在四大不平衡:大中小金融机构不平衡、东中西部金融不平衡、城乡金融不平衡、直接金融间接金融不平衡,相应地要实施四个倾斜,其中农村金融最大问题是政策性和市场性的矛盾,造成商业性金融机构缺乏积极性。为此要建立“市场与政府扶持相结合的农村金融资源配置体系”,财政通过贴息贴本方式对商业性金融机构予以补贴。Р七、金融改革Р金融改革是永恒主题,“不改不行,改急翻车”。我国金融改革三十年间一直存在三个博弈,“中央金融安全性与地方金融发展冲动性博弈”、“整体金融安全性与个体金融冲动性博弈”、“国家金融安全性与国际金融冲击性博弈”。金融改革总体上要把握三个“度”,即国际接轨与国情之“度”、市场与政府之“度”、创新与监管之“度”。Р八、利率市场化Р我国已经实现利率准市场化,从四个层面看,Р一是外币存贷款利率已经完全市场化;Р二是同业拆借利率、银行间市场利率、国债、政策性金融债和企业债利率已经完全市场化;Р三是人民币贷款利率上限除信用社外已放开;Р四是人民币存款利率下限已放开,目前仍管上限主要是防止乱拉存款。在利率市场化问题上应按“不疾不徐”原则推进。Р九、民营资本准入Р分三个“准入”,Р一是“资本准入”,我国几乎所有上市银行都有民营资本(大体为50%左右);Р二是“机构准入”,民生银行、一些城商行、农商行、信用社、非银行金融机构,性质上已是民营金融机构;Р三是“高管准入”,民营企业家根据资本占比可以当董事,但对金融这样专业性极强的行业,“行长”等高管还是要靠“职业经理人”管理。Р十、监管体制Р没有绝对好的金融监管体制,关键是符合国情,管用。过去人行一家监管,优点是“全覆盖、效率高”(有问题内部协调即可),问题是力不从心。“一行三会”体制,优点是专业性强、力度大;问题一是出现“真空”(几不管地带),二是效率低(需国务院协调)。监管体制建设一定要同金融企业内控机制建设有机结合。Р(金融时报)
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