改革全过程的政治主题,在深化改革中解决好党长期执政条件下党政军群的机构职能关系问题,为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系,确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好发挥党总揽全局、协调各方的作用。Р习近平同志指出“深化党和国家机构改革,是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党政组织机构和管理体制是党执Р政的重要载体。需要通过改革,完善坚持党的领导的体制机制,把党的领导贯彻落实到党和国家机关全面正确履行职责的各领域各环节,确保党始终总揽全局、协调各方,从制度上保证党的长期执政和国家长治久安。党的十九大指出,在新的发展阶段,人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。机构设置和职能配置也必须适应社会主要矛盾变化,推动解决发展不平衡不充分问题,为新时代党和国家各项事业发展提供体制机制保障。加之目前我国经济发展形势,政府与市场、政府与社会的关系也需要进一步捋顺,增强经济发展的内生动力。Р党的领导的实施,离不开党和国家机构坚决有效的执行力。坚持党的全面领导、加强党的长期执政能力建设,需要通过机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须从组织机构Р上发挥党的领导这个最大体制优势,协调好并发挥出各类机构的职能作用,形成适应新时代发展要求的党政群机构新格局。要统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及其内设机构权力,明确职责。紧紧围绕发挥党总揽全局、协调各方作用和切实加强党的长期执政能力建设,进一步理顺职责关系,按照改革要求进行调整完善。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制。通盘考虑组织机构调整与编制资源配备,创新管理,盘活用好各类编制资源。
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