析榕调研情况,我们认为,主要有以下几点:汤Р农村基层党风廉政建设发展相对滞后。闽这些年来,各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机傅关、国有企业,抓廉洁自律关注的是党政ノ领导干部和国有企业负责人,而对基层党瞢风廉政建设的部署、要求相对较少,尤其╅对经济快速发展的城市近郊农村基层党风姒廉政建设的新情况研究不够,办法不多,赌力度不大,导致农村基层党风廉政建设整琊体上发展相对滞后。Р街道与村之间的工笳作关系存在矛盾。按照《村民委员会组织Р殊法》的规定,村民委员会是村民自我管理瓿、自我教育、自我服务的群众性自治组织┿;政府与村民委员会的工作关系是指导、剁支持和帮助关系。但这些年来,在街道中伧有自觉不自觉地把村当成行政下属的情况荡,每年向村下达招商引资、经济发展、税湟收等30多项工作目标。为了调动村干部ヲ抓工作的积极性,在没有配套资金的情况—下,还出台政策对村干部进行奖励。事实烀上形成了街道出政策、村集体资金开支,δ出钱奖励村干部的状况。这种做法直接与痞《村民委员会组织法》相矛盾。按规定,矛集体经济所得收益的使用,必须提请村民虏会议讨论决定方可办理。实际工作中,用姚于村干部奖励的开支没有交给集体讨论决В定,影响了村民的经济利益和民主权力,馨得不到群众的理解和支持。Р对村党组织和村干部的监督不到位。按照现行体制和崾制度,对村级党组织和村党员干部行使权剁力的直接监督力量来自上级组织监督、村民民主监督和审计监督三个方面。而实际贲工作中,有的街道抱着不能干预和插手村民自治的思想,对村党组织和村干部教育颚监管的力度不够;部分村民正确行使民主呼权力的意识不强,遇到问题或对村干部有廓意见,首先想到的是上访“告状”,而没数有充分行使村民在自治中的知情权、决策呐权、参与权和监督权,村民理财小组、村喻务公开监督小组的作用发挥不好;近年来,由于街、乡的内审机构撤销,其内部审
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