略思路如果采用以高制高的措施，我们面对如此庞大的农业人口，有也许掉入陷阱。比较符合中国国情的措施是：“以低制高”。即在正面把市场基本放开，以“低壁垒、低补贴、低保护”的措施来应对。“三低应对”与否合适的核心，在于城乡统筹的政策与否能运用得力。即从三农的背后采用措施：农业基本设施要加强，农业生产的税费要逐渐取消，农村的教育要立即免费，农民承当要减轻，农村人口要减少，农村的弱势群体要逐渐纳入社保体系，国际市场的高补贴我们要运用，等等。Р 三是农产品外贸要敢于“大进大出”Р 农产品外贸实行“大进大出”的战略，从比较现实的意义上讲，没有大进就很难换来大出。并且只想多余少进，这在国际市场上也很难处在有利、积极的谈判地位，也很难有大出的可持续性，长期的高顺差甚至会引起汇率升值的压力，反而导致出口局面的被动。此外，土地密集型农产品的大进，就中国的需求总量来看，实际真要大进，不久就会引起国际市场价格的抬升，由此自然就会挡住大量的进口。在和平时期，只要具有大宗农产品的生产能力，控制必须有效的储藏数量，“大进大出”的战略恰恰是利国利民的明智选择。如果我们不敢采用“大出大进”的战略思路，则在国际市场上就很难获得积极，难于做到农产品外贸的大出。换一句话说，用大进换得大出，发挥我们的资源优势，优化我们的要素组合，间接获取别国的补贴资金，这无疑是需要我们认真探讨的农产品外贸产业的战略思路问题。РРР 四是国家的外贸政策可以考虑实行双轨制x版权所有Р 如果我们的农产品出口战略定位在就业上，即国家可用农产品自身的外汇顺差，全额投入支持农产品外贸产业的发展上，尽量减少农产品外贸产业的多种税费和社会承当，大力加强农产品外贸产业的基本设施，扩大对外宣传的力度，等等。国家的外汇收入核心放在高附加值的工业制成品上。也就是国家可以考虑在外贸进出口战略上根据产品的实际状况，采用双轨战略思路，即：就业型和创汇型。
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