针对固定比例收益模式,不仅需要加强项目论证研究,同时也需要在合同中载明补充协议与价款变更权等内容,避免后期可能发生的法律风险。РР三、EOD模式案例Р天津市蓟运河(蓟州段)全域水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发项目是国内首次将EOD模式应用到整个流域生态环境治理的项目。Р1、政策支持:Р2019年5月6日,天津市蓟州区人民政府发布《关于印发蓟运河(蓟州段)全域水系治理、生态修复、环境提升及产业综合开发EOD项目总体方案和市场化实施方案的通知》(下称《实施方案》),对该项目进行总体部署,并规定实施方案:Р(1)采取PPP商业模式,区政府采用引入投资建设人的方式确定合法投资建设主体,与政府指定的平台公司依法成立流域投资公司;Р(2)项目总体合作期限为20年;Р(3)资金构成为项目资本金30%、融资70%。积极争取各级专项资金,提高项目资本金比例,同时争取政府债券资金,减轻融资压力;Р(4)项目回款来源包含了水系综合治理专项资金、土地资源收益、经营性资产收益、政府购买生态服务、多元产业收益与股权转让所得;Р(5)流域投资公司为公司治理组织架构。Р2、项目面临的风险:该项目采取的是土地出让金净收益分成模式,存在一定风险。Р(1)股权转让作为项目回款来源的一种方式,仍不能使流域投资公司实现资金平衡时,区政府平台公司等其他股东分期收购社会资本方股权或将社会资本方股权转让予股东以外的投资者。Р(2)警惕股权转让原生的法律问题如信用问题、瑕疵问题、股权代持、优先购买权等。РР四、总结Р以生态为导向的EOD模式,顺应了我国生态文明建设及城市可持续发展的道路要求,是未来城市建设和发展的新方向。EOD模式中自然生态是基础,产业生态是重点,文化生态是灵魂,生活生态是保障,公共生态是支撑,运营生态是核心,要正确处理好自然、产业、文化、生活、公共服务、运营六方面的关系,建立和谐的六大生态体系。