潮揭同城化发展，形成多中心、网络化的都市区格局，促进 与梅州的区域协作,培育辐射带动粤东北、赣东南和闽西南地区的重要增长极。Р韶关都市区建成现代生态都市区。以帑关国家生态文明先行示范区为重点，建设"青山、碧水、蓝天、 绿地”的现代生态都市区，联合清远等市打造北江经济带，形成辐射带动粤北区域发展的增长极，带动北部 山区绿色崛起。РР粤西城镇群谋划双城协调发展。城镇群范围包括湛江市与茂名市市域。两市将强化陆海统筹、区域 统筹和产业统筹，建设“双城”协同发展的粤西城镇群，巩固作为华南地区陆海统筹支点和大西南地区出海 主通道的战略地位。Р3.体制机制创新Р（1）?试点“省直管县”推行“强镇扩权”Р强调要统筹推进人II管理、土地管理、财税金融、城镇住房、海域利用、生态环境等重点领域和关 键环节体制机制改革，形成冇利于城镇化健廉发展的制度环境。行政管理体制方血，则将试点“省H管县” 【6】和推行“强镇扩权”。[10]Р（2）?严审特大城市中心城区新建用地指标Р新增建设用地指标主要用于重大项冃、民生工程和基础设施。严格审核人口 500 ）i以上的特大城市 屮心城区新增建设用地指标。对于闲置土地量大的城市要严控批 地。到2020年，全省实施“三心”改适总 面积80万亩以上。守住耕地、林地保护“红线”，到2020年，全省耕地保护、基本农田分别控制在291.4 万 公顷和255. 6万公顷以上。Р（3）?把珠三角少数“巨型镇”升格为市[1]Р合理划分市、县两级政府窃权，逐步调整现行市带县体制，推行强县扩权，试点省直管县。近期逼点探 索上级转移支付专项资金打包统筹使用、省级直接给县级单位卜达上地指标,省级政府全血负责审批县级 单位各项规划等多项改革。逐步改变当前土地指标山上级政府层层卜•拨的分配体制,建立“省保县、市保镇、 县保村”的隔层政策保障制度,完善稳定规范的县、镇基本财力，土地保障机制。
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