主体的资格(2.5分)。(2)根据《中华人民共和国行政强制法》规定,行政强制措施不得委托(2.5分),县人民政府委托县环保局实施强制拆除不合法(2.5分)。(3)根据合法行政的要求和行政委托的规则(2分),被委托的行政机关开展行政执法应当以委托机关的名义进行(3分)。(4)根据合法行政的要求和行政委托的规则(2分),对委托执法所产生的法律后果应由委托的行政机关承担(2分),委托行政机关给当事人予以赔偿的,赔偿后可向被委托的行政机关追偿(1分)。五、论述题(20分)答题要点:1.代履行决定书存在的问题:根据《中华人民共和国行政强制法》规定,代履行决定书应当载明代履行的时间和标的(2分),但市水利局作出的代履行决定书没有载明代履行的时间和标的(2分)。2.能够实施代履行的情形:(1)有行政机关作出的要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定(2分)。(2)当事人逾期不履行,经催告仍不履行行政决定课处的义务(2分)。(3)不履行的后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏资源(1分)。3.代履行的实施主体:由行政机关或者行政机关委托的第三人代履行(2分)。4.代履行的程序:(1)制作并送达代履行决定书(1分)。(2)委托代履行的,委托的行政机关要与第三人签订委托书(1分)。(3)催告。代履行3日前,要催告当事人履行;当事人履行的,要停止代履行(1分)。(4)现场监督。经催告,当事人不履行的可实施代履行;由第三人实施代履行的,行政机关要派人到现场监督(1分)。(5)签名盖章。由到场监督的行政机关工作人员、第三人、当事人或者见证人在执行文书上签名或者盖章(1分)。5.代履行费用的承担主体:根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,代履行的费用由当事人承担(2分)。6.禁止代履行的方式:根据《中华人民共和国行政强制法》的规定,代履行不得采用暴力、胁迫或者其它非法方式(2分)。
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