的最小值。因此,在控制人口总量时,并不排除对某些地区、某些城市的生育率进行微调,尽量缓解、减少年龄结构剧烈老化带来的负面影响。比如东部沿海地区,比如上海市等,生育率的调整显然有助于解决诸如养老、独生子女等许多问题。 另外一个重要思路是削峰填谷。从全国整体上观察,各个地区由于过去生育率的差别,人口年龄结构老化的速度、现状有很大的差别。如上海、北京等城市与偏远山区,东部沿海与西部地区等。如果我们通过人口流动与迁移,削峰填谷,使目前人口结构相对还较年轻的地区劳动力,有序地流向人口结构已经老化的地区,显然可以大大缓解像上海、北京这样城市出现的人口老龄化问题。而在事实上,这种流动已经在发生。北京、上海等城市的外来务工人口已占到户籍人口的30%以上。关键是认识要清楚,政策要明确。差异大,是中国的一个特点,“东方不亮西方亮”,形象地描绘了中国的这个特征。在平衡中国人口总量控制与年龄结构调整的矛盾时,我们完全可以利用这个优势。这种优势在小国(如以色列)不会存在,在同质性很高的国家(如英国、法国)也不会存在。换句话说,人口年龄结构在各地区的巨大差异是中国的现实;另一方面,也是中国内部可以进行调剂、互相补偿的一种优势。 人口总量控制与年龄结构调整,不能即此非彼,只能相互照应,相互妥协。因为,未来的中国不能忍受庞大人口总量的压力,也同样不能承担人口过度和快速老化的剧烈震荡。 参考文献 1 人口研究编辑部.新世纪中国人口问题展望.人口研究,;1 2 国家计划生育委员会课题组.中国未来人口发展与生育政策研究.人口研究,;3 3 郭志刚.现行生育政策与我国未来的家庭结构.北京大学社会学人类学研究所工作论文,;002 4 彭松建.西方人口经济学概论.北京大学出版社,1987 5 老龄化的中国——首届全国中青年学者老龄问题学术讨论会论文集.人口研究增刊,1999文章来源:《人口研究》第3期
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