经济增长由依靠资源消耗向依靠资源循环转变。煤炭企业应当转变增长思路,力争将煤炭生产变为“绿色”生产,促进我国能源结构的进一步优化。一是在企业内部循环的维度上,大力发展生态工业。二是在生产之间循环的维度上,大力发展生态工业链或生态产业园区。扩展煤炭产业链条,依托煤而超越煤,借煤炭资源兼并重组的机遇,进一步做大做强煤炭企业,培养一批规模大、竞争力强的大型集团企业,推进煤炭深加工、精加工,拉长“煤—洗煤—焦炭—焦油—粗笨—甲醇”、“煤—电—二甲醚—氧化铝熟料—水泥熟料—建材”产业链。发展煤矸石发电厂、煤矸石转化建材、甲醇深加工、乙炔粗细加工、多元复合肥等煤系列产业,着力推进煤层气、天然气、焦炉气、煤制气产业一体化。三是在社会整体循环的维度上,应将节能减排作为企业一项长期任务加以推进。通过结构优化和升级避免重化工业的盲目扩张。进一步实施十大节能工程,推广运用节能技术,控制高耗能、高污染行业的过快增长,加快淘汰生产能力落后和低于能效限定值的终端用能产品。政策扶持,配套服务,营造低碳经济发展的有利环境大力发展低碳经济,着力打造低碳金融,需要政府部门、金融监管部门、金融机构、中介机构等社会各界的积极参与,具体表现在:在政策扶持方面,政府相关部门要不断完善碳金融市场基础设施建设,通过财政补助、降低CDM项目税率、延长免税期、对商业银行开展碳金融业务给予财政贴息和税收优惠等措施以提高商业银行参与碳金融业务的积极性;中央银行要充分发挥政策支持和引导作用,在积极倡导绿色信贷理念的基础上,建立金融机构支持低碳经济发展的绿色信贷政策实施效果评估考核体系,全方位推动低碳金融发展。在配套服务方面,探索构建包括能效标准及审计制度、绿色认证制度、低碳中介服务机制、碳排放交易市场机制、自愿减排协议制度等在内的配套服务体系,探讨建立碳金融专业化的评估、认证、托管等中介机构,为碳交易市场提供信息支持和服务保障。■
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