强、时间短、效益有限,在没有补贴的情况下,投入大额资金购买农机仍有资金缺口和思想顾虑,按照农民的说法就是“没有搞手”。如实行普惠制,一是国家财力不够,如果按照目录普遍补贴,单是《2010年湖北省购机补贴产品目录》上的产品,天门就得补贴2亿元。二是容易形成资源浪费,实行普惠制后,农户一哄而起,为享受补贴而大量购机,势必导致以后一哄而散,几年不购机,大量农机闲置,影响农机工业的持续均衡健康发展;同时,由于缺乏补贴机具竞争筛选制,一些落后、低效甚至安全性能不佳的产品必然会流入市场,危害农民。三是江汉平原,寸土寸金,人均不足一亩耕地,一家一户购买农机不符合农机作业规模化经营,社会化服务的发展规律和方向。所以,必须保持政策的连续性和稳定性,按照现有的差价购机、重点倾斜、省级支付的模式,加大购机补贴的资金额度。2、?增加购机补贴的工作经费。3、?每年年初,尽早出台购机补贴的实施意见。4、?提高棉田综合作业机械、水稻插秧机、油菜播种机、水产、畜牧、能源机械的补贴总额和补贴标准。补贴资金继续重点倾斜农机专业合作社和种田大户。5、加大对补贴行为的监管力度。注解:农机购置补贴“四个严禁”、“五项制度”、“八个不得”。1、?“四个严禁”:严禁向农民收费;严禁向农机生产企业收费;严禁向补贴产品经销商收费;严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。2、?“五项制度”:补贴机具竞争择优筛选制;补贴资金省级集中支付制;受益对象公示制;执行过程监督制;实施效果考核制。3、?“八个不得”:不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广冃录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;不得以任何理市拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
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