起。加强出口加工区的环境建设,郑州出口加丄区应调整招商思路,拓展招商渠道,瞄准保税物流、电子信息、珠宝钻石、新能源等国家鼓励支持的优势产业,釆取以商招商、委托招商等形式,向高新技术产业出口加工区发展,以承接国外转移的高薪技术产业。郑州出口加工区述应把保税物流业务做成支林产业,做到保税物流牵动加工区发展、加工区牵动河南外向型经济发展,从而使加工区真止成为企业参与国际竞争的对外平台,成为河南省外向熨经济发展的助推(三)建立加工贸易发展评估机制为此,政府相关部门应共同参与对加工贸易项目的综合评审中,对一些加工程度不高、技术含量不高、低附加值的项H,应制定政策实施禁止或限制开展加工贸易,从血逐步优化加工贸易进出口商晶结构。引导外商增加对技术密集型产业的转移,相应减少对一般加丄丄业的引进,逐步取消对劳动密集世外资企业的优惠待遇,延长加丄贸易的产业链条,增加外资经营劳动密集型产业的成木,进•步发挥加工贸易在扩人出口、吸引外资中的作用。(四)完善加丄贸易监管模式作为一种特殊的贸易形式,加工贸易涉及外经贸、海关、工商、税务、外汇管理筹多个部门监管的各个环节,对加工贸易监管质量的高低,是对各部门服务能力的综合检验。河南省应该加大联网监管的推广力度,完善现有的联网监管模式,使之结合分散发展与集中管理并存的特点,从技术上保证“海关主管、社会共管、企业口管”的综合管理体系的真正建成与良好运作。(五)积极促进加工贸易企业的技术创新鼓励加工贸易金业借鉴国内外先进地区的经验,设立高新技术发展促进棊金和产业科技进步皋金,积极支持更新设备、引进技术和进行新产品开发;促进企业与科研机构的联合与合作,加快科技尤其是高新技术的产业化进程的同吋,大力宣传并采取适当鼓励措施,促使加工贸易企业实施合理的人才开发战略,鼓励员工创薪,充分发挥技术创新主体的作用。(《中国经贸导刊》,河南科技大学经济学院,林娟,张纪,周旭东)
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