争有序、监管得力的工程造价咨询市场。(1)健全执业质量保障和责任追究制度,实行闭合管理。工程造价咨询业务执业质量主要是由企业注册人员素质和企业管理水平决定的,但人员和管理的基础在于经费保障。为此首先是管理部门要积极争取政策,完善和调整现行工程造价咨询收费标准,减少审减额收费或收费比例、提高基本收费标准,尽最大可能消除因收费标准产生利益驱动问题;其次是要完善咨询合同备案和企业业绩申报制度,加强企业日常业绩申报考核,与资质管理挂钩;最后结合本地实际,规范和完善执业操作程序、业务档案管理标准;健全执业质量巡查与公示制度,以同一项目工程清单、控制价编制、竣工结算编制与审核等对执业质量进行闭合考评,对业务质量低下的企业和人员予以公示、查处。(2)运用市场机制、发挥行业自律作用,促进行业长效发展。行业协会要在政府管理部门的引导下,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能,由委托实施行政管理的机构逐步发展成为政府引导下会员单位自律组织,要建立长效机制,不定期地召开座谈会,为会员建立多种渠道,搭建交流和沟通的平台,及时听取企业的诉求和建议,分析原因、研究对策。行业协会在引导企业自律的同时,应加强对市场的检查和监管,从制度上加以规范,实施动态管理,完善行业惩戒和清除机制。(3)积极创造条件扶持一批有潜力的本地工程造价咨询企业。随着建筑工程单体越来越大,在本地企业中占绝对多数的乙级工程造价咨询企业已超出其业务承接范围;企业发展相对均衡、存在一定共性问题的现状,为行政主管部门依法行政带来一定影响。各企业要在单位专业化发展上下功夫,要在某一领域、某一专业上具备竞争力,形成品牌效应;作为主管部门,要在政策允许框架范围内,根据企业发展趋势、市场行为、业务质量等进行综合考评后,对具有发展潜力、致力于从事造价咨询业务的企业提供尽可能的政策支持和帮助,形成一批具有行业发展话语权、具有社会责任感的企业。
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