划尚在编制,全市缺乏一个详细的楼宇规划,稍具规模的有wl商圈、hl商圈和湖滨商圈,但这三个商圈都是自发形成。而且对全市楼宇缺乏一个功能定位,各区(新城)产业定位雷同,出现了竞争同质化问题,各区(新城)楼宇经济产业基本上均涵盖IT业、金融业、贸易业、制造业和中介服务业。同时,部分城区楼宇的招商属自行完成,缺乏产业导向,凉州市大多数楼宇内产业类别众多、产业相对分散、产业相关性不强,以至产业特征不够明显,楼宇的专业优势不够突出。分散的产业分布无法形成产业集群区,无法为企业带来外部规模经济和集聚效应、溢出效应;也造成各区(新城)楼宇建设产业定位不明晰、区域特色不明显,同时同业竞争过于激烈,一哄而上争夺客户,过多依靠税收减免、财政扶持等政策而非区域本身的优良环境吸引客户。3.经营权过度分散带来招商低效率。目前我市楼宇普通存在着所有权与经营权分离的情况,且经营权不集中。两权分离尤其是经营权不集中对楼宇经济长期发展带来极为不利的长期制约,也带来了招商的低效率。对投资者而言,经营权不集中首先将导致管理服务低下,降低楼宇品位和价值,阻止了优质客户的进入;其次经营权不集中使楼宇获得的回报少,降低了投资者对楼宇进行再投资的兴趣,即使投资者有心对楼宇进行改造,也将面临产权谈判、业主协调等一系列纷繁的事务,经营权分散对楼宇档次提高造成了相当大的阻碍;对承租方而言,经营权分散的楼宇除服务环境、楼宇品质有劣势外,当企业扩大经营,增加承租面积时必然将遇到多业主协商问题,届时一方有异议就会使谈判陷入僵局,极大制约了企业的扩大发展和楼宇的吸引力;对招商引资工作而言,经营权分散的楼宇买卖、租赁涉及单位复杂、渠道分散,使得楼宇资源的实际情况难以及时掌握;对楼宇内企业管理多业主沟通、多方协调、多方谈判,不仅极大地增加了工作量和工作难度;也极易陷入一方不配合使全部工作前功尽弃的瓶颈状态,给招商引资工作带来很大的困难。