年1月1日起,省级以上广播电视管理部门开始设立专门的动画片审查机构,受理辖区内国产动画片的审查发证工作,并实行优秀国产动画片推荐播出办法。2005年1月20日起,实行国产电视动画片发行许可制度。2005年7月1日起,所有在国内播出的国产、合拍、引进动画片由广播电视管理部门审查通过,并发放《动画片发行许可证》之后,才能在电视台播出。动画电影必须经总局电影审查委员会审查通过获得《电影片公映许可证》后,可在电影院播映,并可直接在电视台播出。这期间,国家还先后出台了《影视动画业“十五”期间发展规划》、《关于加强动画片引入和管理的通知》、《关于发展我国影视动画创作发展的具体措施》。这对促进我国动漫产业的发展,规范市场秩序起了一定的作用。分析评价:税收、产业、融资的政策给我国动画产业带来了积极的影响,很明显使得全国各地成立了为数众多的动漫基地,吸引优秀的人才加入到动画产业中,给有创意和能力的人提供资本,创造出一个良好的环境,给动画产业的发展打下基础。同时,审查政策的出台,一方面在结构上对动漫产业进行调解,避免了资源浪费,也对其题材、内容进行了指导。但是,中国的动漫题材普遍过于严肃,这和政府对动漫产品的审查严格有着莫大的关系。很多动漫杂志在创刊时,是不能刊载有任何带有“不健康色彩的内容”的。这在很大程度上限制了我国动画的发展,使得许多动画只能停留在内容低龄化的水平上,难以向世界推广。在完善行政组织管理的同时,也要实现企业自我协调、自我约束、自我管理,促进产业的整体发展,实现行业自律,对于推动动漫产业健康有序发展有不可忽视的作用。无论哪种管理机制都要顺应市场需求,不能约束过度。我国的动漫产业正处在起步腾飞的阶段,无论是政府行政组织还是行业协会,在制定相关政策的时候都要充分注意到,要给新生的产业以充分的自由度,着力从市场环境上逐渐加以规范,在动漫产业内容的具体生产和经营上则不应有太多的约束。
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