跟踪监控,辅之以事后的专项检查,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。 4、规范扶持政策,进一步促进企业经济健康发展。根据市局对财政扶持政策进行梳理的要求,对原享受政策扶持的项目进行梳理。对高能耗、高污染、资源消耗性企业、小型商贸企业以及国家产业结构调整目录中限制类和淘汰类项目等,一律严禁享受任何扶持政策;对符合本区域内产业功能定位的现代服务业、先进制造业和高新技术企业以及国家产业结构调整目录中鼓励类项目予以财政扶持。在扶持方式上,将建立产业发展专项资金,对企业在研发、自主创新、节能减排、促进就业、公共服务平台等方面的投入,通过产业发展专项资金的形式以贴息贴费、补贴投入、降低租金等方式予以扶持。财政将按照市局要求,结合本县实际,制定扶持政策的专项资金管理办法,细化工作流程,规范扶持政策,以促进本县区域内企业经济健康发展。 5、建立国库单一账户,进一步提高资金运行、使用效率。根据《上海市财政国库管理制度改革方案》及《上海市深化国库集中支付制度改革方案》要求,为彻底解决在途资金多,闲置资金量大,拨款环节多,部分财政资金使用缺乏全面有效监督,存在着截留、挤占和挪用隐患等问题,以增强财政信息的公开透明,促进财政资金支付行为统一规范。下半年起,我们将研究制定《××县国库集中支付管理暂行办法》等规章制度,规范财政部门、预算单位和代理银行在财政国库集中支付工作中的职责,选择几家行政机关先行试点国库单一账户体系改革。在取得先行试点的基础上,逐步推开。通过国库集中支付改革,逐步实现统一管理模式、统一管理要求,从制度上解决财政资金层层转拨、流经环节多、资金分散沉淀的问题,促使预算单位严格按照部门预算和用款计划用款,抑制不合规资金流出国库,便于政府对财政性资金统筹安排和调度使用,对财政资金支付(包括小额支付通过公务卡)在国库集中支付网络系统上实施有效的动态监控,使资金运行过程更趋公开和透明。
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