,发展还不平衡 一是“三资”条件有限。从全市各村集体经济现状来看,县城周边地区比山区地区发展快、资源丰富村比地理位置偏僻、资源匮乏的村收入高,村级班子强的地方比班子弱的地方发展快,村集体经济发展区域之间也不平衡,收入差距大。二是收入来源形式单一。大多数村级集体经济收入主要是村级集体固定资产、资源的租赁收入。除集体土地承包转让收取租金外,合资合营、引资联营、股份合作的经济实体极少。即使有开发利用资产、资源的也只是粗放经营,收益不高,影响了村级集体经济的发展。三是发展质量有待提高。各县(区、市)乡(镇)的导向不同,扶持和发展力度差别悬殊,多数行政村,特别是贫困村,受制于人和市场等因素,乡、村自主发展的风险较高,大多是县级政府统筹推动,村级自身发展动力不足,稳定的、内生性的增长机制仍未形成。 四、推进村级集体经济发展的几点建议 (一)加强组织领导,高度重视村级集体经济发展工作 一要高度重视。要充分发挥我市增强发展村级集体经济领导小组统筹协调作用,指导督促各县(市、区)村级集体经济发展工作,逐级履行职责,落实工作措施。针对全市贫困村级集体经济薄弱,以及部分村干部不会发展、不敢发展村级集体经济的现状,找准问题,研究思路、举措,引导基层干部破除“等、靠、要”思想,树立敢闯、敢试的新观念,增强主动担当、主动发展的意识,在发展村级集体经济方面不断创新突破。二要精准施策。要切实加强对发展农村集体经济问题的调查研究,广泛倾听农村群众诉求,提出壮大我市发展村级集体经济的对策措施。明确提出消除“空壳村”的目标和加强“薄弱村”的力度,从项目支持、资金支持、人才支撑等多方面助推集体经济发展壮大。同时,结合每个贫困村实际,因地制宜,逐一制定规划,允许集体经济有项目发展足够的建设期。三要落实奖惩。将村干部经济待遇与村级集体经济发展情况挂钩,要建立绩酬相符的激励机制,增强村级集体经济发展的内在活力。
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