役军人就业难。归根结底,经济体制改革步伐较快与退役士兵安置工作改革步伐较慢这“一快一慢”、一些退役士兵认不清形势,消极“等靠要”是造成安置工作困难的根本原因。三、地方促进就业的主要措施就业是民生之本。党和各级政府始终站在促进社会稳定、构建和谐社会的高度来看待就业市场。2002年以来,国家推行积极的就业政策,十八大更是确立了“劳动者自主就业,市场调节就业,政府促进就业,鼓励创业”的就业方针。2015年,国务院下发《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发[2015]23号),省政府也及时出台了《实施意见》(豫政[2015]59号),从实施就业优先战略、推进创业带动就业、统筹推进重点群体就业、加强就业创业服务、强化组织领导五个方面,出台了27条推进大众创业、万众创新,全面做好就业创业工作的政策措施,为下阶段就业创业工作指明了方向,提供了政策支持。其第三条“统筹推进重点群体就业”中的第十六项,是“促进退役军人就业”,专为退役军人单列。其内容为:(一)搭建就业创业服务平台各地、各部门要积极扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业,落实各项优惠政策,组织实施教育培训,加强就业指导和服务,搭建就业创业服务平台。(二)完善招录安置政策措施1、对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵,要确保岗位落实,细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用(聘用)以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。2、各地要拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右,用于招录大学生退役士兵,不再实行加分政策。鼓励高学历退役士兵报考试点班,并适当增加招录大学生退役士兵比例。3、退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的,在军队服现役经历视为基层工作经历,服现役年限计算为工作年限。4、切实做好随军家属就业安置工作。地方政府安置退役士兵就业的主要措施: